Проведение капитального ремонта многоквартирных домов

 

Приложение

к Постановлению Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области

от 21.04.2010г.  № 11

                                                                                                                                                           

                                                                             

                         

 

 

 

 

Муниципальная адресная  программа

«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Александровского сельского поселения

Россошанского муниципального района

 Воронежской области

в 2011 году».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	Содержание
		Стр.
	Паспорт программы	3
1	Характеристика проблем, на решение которых направлена программа	6
2	Цели и задачи программы	6
3	Перечень  программных мероприятий	7
4	Ресурсное обеспечение программы	8
5	Информационной и методическое обеспечение программы	8
6	Порядок привлечения подрядных организаций для ремонта многоквартирных домов	8
7	Порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении	10
8	Порядок предоставления информации о проведении капитального ремонта для получателей субсидий	11
9	Планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы	11
	Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт

муниципальной адресной программы

«Проведение капитального ремонта многоквартирных  домов, расположенных на территории Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в 2011 году»

 

Наименование программы	«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в 2011году»
Решение о разработке программы	Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Разработчик программы	Администрация Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области
Цели и задачи программы	Основными целями программы являются: - оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта. Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач: - проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением, - создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом; - формирование условий для создания товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, - обеспечение участия собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта, -проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Планируемые показатели программы	- 2 - количество многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), - 484,50 кв.м - общая площадь находящихся в собственности граждан жилых помещений в многоквартирных домах, в которых планируется проведение капитального ремонта, 3000000 руб.- объем финансирования муниципальной программы (всего), в том числе за счет средств: 2095605 руб.  - финансовой поддержки Фонда; 678955 руб.- долевого финансирования бюджета Воронежской области; 75440 руб.- долевого финансирования  бюджета Александровского сельского поселения; 150000 руб.- средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах , 100%- доля средств от лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, - остаток средств лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Срок реализации программы	Программа реализуется в течение 2011 года
Перечень программных мероприятий	Капитальный ремонт многоквартирных домов в Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем финансирования для реализации программы составляет  3  млн.руб., в том числе: - средства Фонда – 2,1 млн.руб., - средства областного бюджета –  0,7 млн.руб. - средства местного  бюджета – 0,07 млн.руб. - средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах  –0,15 млн.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.      Характеристика проблем, на решение которых направлена

                                           муниципальная  программа

 

Жилищный фонд многоквартирных домов Александровского сельского поселения насчитывает 3 тыс. кв.м общей площади или  66 ед. квартир. В собственности граждан находится   44  % жилого фонда.  Муниципальная часть жилищного фонда составляют  56  %. В многоквартирных  домах проживает 187 человек. В поселении  создано и работает 1 ТСЖ.

В составе многоквартирного жилищного фонда Александровского сельского поселения значительную долю занимают дома, построенные  в   70-80    годы, поэтому степень износа жилищ достаточна высока:

§   от 0% до 30% износа –   50   % от общей площади жилых зданий;

§   от 31% до 65% износа –   50   % от общей площади жилых зданий;

Основной причиной высокой степени износа многоквартирного жилищного фонда является отсутствие средств в местном бюджете на проведение капитального ремонта.

Модернизация и реконструкция практически не проводится. Очевидно, что при отсутствии финансирования капитального ремонта это невозможно, и потребуется более 20 лет на приведение жилого фонда в порядок, да и то без учета его дальнейшего старения.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе и по осуществлению текущего и капитального ремонта. Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного вовлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.

 

2. Цели и задачи муниципальной  программы.

 

Основной целью программы является:

- оказание собственникам помещений финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов,  в которых  выбран способ управления многоквартирным домом (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и принято решение о проведении капитального ремонта.

Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач:

- проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением,

- создание условий для выбора способа управления собственниками жилья многоквартирных домов;

- формирование условий для создания товариществ собственников жилья многоквартирных домов,

- обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта,

-проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Цель и задачи программы согласованы с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области на среднесрочный период, основными положениями Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и направлены на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, формирование правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Реализация программных мероприятий предусматривается в 2011 году.

 

3. Перечень программных мероприятий

 

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома согласно части 3 статьи 15 Федерального закона предоставляется только для долевого финансирования следующих видов работ по капитальному ремонту:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов.

Кроме того согласно части 5 статьи 15 Федерального закона установлено, что финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется для долевого финансирования не только указанных работ, но и на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

При отборе многоквартирных  домов, подлежащих капитальному ремонту, используются следующие критерии отбора:

1. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления домом посредством управления ТСЖ, ЖСК или иным  специализированным  потребительским кооперативом, либо управление управляющей компанией.

2. Собственники  жилых помещений, указанные в пункте 1, приняли решение  об участии в муниципальной программе  капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Собственники жилых помещений приняли решение о долевом  софинансировании проведения капитального ремонта дома за счет  своих средств в объеме не менее 5 % средств, предоставляемых на проведение  капремонта дома.

Из собственников жилых помещений, выполнивших условия пунктов 1,2,3 включаются в первую очередь многоквартирные  дома, исходя из следующих критериев:

По техническим показателям дома

- техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме угрожает безопасности и здоровью граждан, сохранности  имущества;

- больший срок службы после проведения последнего капитального ремонта дома;

- включения в него всех или большей части  установленных федеральным законом видов работ при условии объективной потребности в их проведении;

- качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома за счет  планируемого капремонта (при приоритете повышения  энергоэффективности  показателей  дома)

По организационным  показателям:

- приоритет ТСЖ, продолжительность работы которых больше  до обращения на участие  в программе;

- доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решение о проведение капремонта и его долевое финансирование  выше  по отношению  к другим собственникам;

- степень готовности проектно-сметной документации, выбор  и предварительная договоренность с подрядчиками по проведению ремонтных работ.

 

4. Ресурсное обеспечение муниципальной  программы.

 

Общий объем финансовых ресурсов программы состоит из:

2,1 млн. руб.- средства Фонда

0,7 млн. руб.- средства областного бюджета

0,08 млн. руб.- средства местного бюджета

0,15 млн. руб.- средства собственников  помещений

 

5. Информационное и методическое обеспечение программы.

 

В рамках реализации программы предусматриваются следующие мероприятия:

- освещение в средствах массовой информации вопросов выбора способа управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов по обслуживанию жилищного фонда,

- организация и проведение семинаров, «круглых столов» с участием управляющих организаций, ТСЖ либо ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций,

- организация и проведение конкурсов, посвященных деятельности управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов,

 

 

6. Порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

 

Настоящий Порядок определяет условия предоставления средств Фонда содействия реформирования, областного бюджета и местных бюджетов в форме субсидий на софинансирование  мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

            Источниками финансирования являются:

            - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

            - средства долевого финансирования из бюджета субъекта Российской Федерации;

            - средства местных бюджетов;

            - средства управляющих организаций и собственников помещений в многоквартирном доме.

 

            Средства Фонда перечисляются на счета управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, открытые на балансовом  счете №40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» с последующим зачислением этих средств в бюджеты субъектов и местные бюджеты.

            Средства, полученные от Фонда, учитываются в доходах бюджета субъекта РФ и направляются в установленном порядке на увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта РФ на предоставление субсидий местным бюджетам.

            Средства из бюджета субъекта РФ перечисляются в местные бюджеты в порядке межбюджетных отношений и отражаются в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации

 000 2 02 02088 10 0001 151 «Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

000 2 02 02089 10 0001 151 «Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов».

Органы местного самоуправления после получения бюджетных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из бюджета субъекта РФ в течение 14 дней распределяют указанные средства между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу  по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

После принятия решения о предоставлении субсидий орган местного самоуправления в течение 7 дней уведомляет получателей субсидий о принятом решении с указанием объема предоставляемых средств.

В течение 30 дней со дня получения уведомления получатели бюджетных средств открывают банковский счет в кредитной организации и направляют в орган местного самоуправления:

- уведомление об открытии такого счета с указанием его реквизитов;

- решение общего собрания членов ТСЖ (ЖК, ЖСК) либо собственников помещений в многоквартирном доме, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств получателей субсидий в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

- утвержденную общим собранием членов ТСЖ (ЖК, ЖСК) либо собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

После поступления указанных документов орган местного самоуправления в течение 5 дней перечисляет субсидии из местного бюджета, полученные из федерального и областного бюджетов, получателям субсидий на отдельный банковский счет.

Выплата средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома собственниками жилых и нежилых помещений осуществляется в течение 60 дней с момента выставления счетов управляющей организацией.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае нецелевого использования средств применяются меры ответственности в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Управляющие организации  (ТСЖ, ЖСК) могут производить подрядным организациям авансовые перечисления денежных средств, предназначенных на капитальный ремонт, в размере не более 30%. Окончательный расчет  производится в течение 30 дней после оформления актов сдачи-приемки выполненных работ, подписанных организацией, выполнявшей работы, управляющей организацией (ЖСК, ТСЖ), представителем  или общественной комиссией собственников помещений многоквартирного дома и от органа местного самоуправления комиссией, назначенной распоряжением главы администрации  Александровского сельского поселения.

 

7. Порядок предоставления информации о проведении капитального ремонта для получателей субсидий.

 

Отчет о расходовании средств составляется нарастающим итогом с начала года и предоставляется в электронном виде и на бумажном носителе ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно не позднее 15 января, следующего за отчетным.

В отчете «Движение денежных средств на счетах бюджетов муниципальных образований» отражаются данные о кассовых операциях, осуществляемых в рамках исполнения местных бюджетов с целевыми средствами Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, представленными для реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Справочно указываются суммы поступлений и выбытий по счетам управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах.

            Отчет формируется на основании данных управляющих организаций, получивших субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

            К ежемесячному и ежегодному отчету управляющие организации  прилагают копии выписок из лицевого счета получателя средств, заверенные подписями соответствующих уполномоченных лиц, а также копии платежных поручений, подтверждающие списание средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

 

 

 

 

Глава администрации

Александровского сельского поселения                                                              В.И. Бутовченко